факс: (423) 222-02-19;4 февраля Комиссия правительства по законопроектной деятельности рассмотрит проект закона о крабовых аукционах. Предлагается внедрять квоты добычи крабов в инвестиционных целях.
Поручение подготовить законодательные изменения о крабовых аукционах было предусмотрено в дорожной карте, которую правительство утвердило в августе по предложениям ФАС. Исполнителями были определены Минсельхоз, Росрыболовство и антимонопольная служба.
Ранее в Росрыболовстве сообщили, что законопроект о крабовых аукционах должен быть разработан к концу января. 28 января заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков подтвердил журналистам, что документ подготовлен, но еще не выносился на широкое обсуждение.
«Я думаю, у нас еще достаточно много процедур для того, чтоб мы смогли все вместе пообсуждать его профессионально и предметно», - сказал тогда о законопроекте глава ведомства.
Краб на особом положении
С 2017 г. была запущена программа инвестиционных квот на вылов водных биоресурсов. Было предусмотрено распространение этого механизма на крабов. Однако постановление правительства, которое бы устанавливало требования к объектам инвестиций под крабовые инвестквоты, так до сих пор и не вышло.
Законопроект Минсельхоза предусматривает, что с крабами процесс будет построен особым образом. В список квот в законе о рыболовстве предлагается добавить новый пункт – квоты добычи крабов в инвестиционных целях.
Распределять их будет федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства по результатам аукциона. Причем если право на добычу по инвестквотам в отношении других видов водных биоресурсов предоставляется на 15 лет, то с крабами срок короче – 10 лет.
Если торги прошли до 1 июля, то право на вылов будет предоставляться с 1 января следующего года. Если после 1 июля, то с 1 января второго года, следующего за годом проведения аукциона.
Согласно законопроекту, договор о закреплении доли квоты вылова крабов в инвестиционных целях будет заключаться для промышленного и (или) прибрежного рыболовства. При этом предусматривается: «Добыча (вылов) видов крабов, в отношении которых выделена квота (…), осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (…), с которыми по результатам аукционов заключены договоры (…), в рамках которых должны быть реализованы проекты по строительству объектов на территории РФ». Перечень таких объектов, по замыслу авторов, должно установить правительство.
Ранее в Росрыболовстве сообщали, что на победителей будут возлагаться обязательства по строительству флота для вылова краба.
Предусматривается, что общий допустимый улов определенных видов крабов в определенных районах их добычи, распределяемый применительно к квоте вылова в инвестцелях, устанавливается в размере 50% ОДУ таких водных биоресурсов в соответствующих районах добычи, распределяемых применительно к квоте добычи в морских водах.
Правительство должно будет установить перечень видов крабов в определенных районах добычи, требования к проектам, сроки их реализации, требования к объектам строительства (в том числе их технические характеристики). При этом, судя по законопроекту, будет прописана и примерная стоимость проектов.
Предложены в проекте и основания для досрочного расторжения договора о закреплении и предоставлении доли квоты.
По данным Министерства сельского хозяйства, аукционы уже в 2019 – 2020 гг. позволят бюджету дополнительно получить около 82 млрд рублей – такая цифра озвучивалась и ранее.
Чем занимается комиссия по законопроектной деятельности
Комиссия образована для обеспечения законопроектной работы правительства. Она в том числе рассматривает предварительно проекты законов, вносимые на заседание кабмина.