факс: (423) 222-02-19;Общественный совет при Росрыболовстве участвовал в подготовке и прохождении кампании «Квоты-2018», обсуждении налоговых поправок и выработке рекомендаций по экологической экспертизе при расчете ОДУ.
На заседании ДВНПС председатель Общественного совета (ОС) при Росрыболовстве, президент ВАРПЭ Герман Зверев рассказал о работе совещательно-консультативного органа за полгода. Напомним, что в апреле был утвержден новый состав совета.
Перезаключение договоров
Важнейшим пунктом рабочей повестки, отметил глава ОС, стала подготовка к заявочной кампании по перезаключению договоров о закреплении долей квот на 15 лет.
«Этот вопрос вызывал в отрасли много опасений, – отметил Герман Зверев. – Общественный совет совместно с Росрыболовством и рыбацкими объединениями и работал над нормативной базой, и занимался организационной подготовкой». Представители рыбацкого сообщества в качестве наблюдателей участвовали в заседаниях комиссий.
Для заключения договоров на новый срок была проделана большая работа, в целом она проведена успешно, заявил председатель общественного совета.
Важная тема сейчас – продление разрешений на промысел до конца года. Этот вопрос встал в связи с тем, что срок целого ряда договоров о закреплении долей квот истекает не 31 декабря 2018 г., а раньше. 19 ноября законопроект о продлении срока действия разрешений поддержала правительственная комиссия по законопроектной деятельности.
Налоговые изменения
Еще одним из принципиальных вопросов для ОС стало обсуждение законопроекта о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ по ставкам сбора за пользование водными биоресурсами. Напомним, что разработкой такого документа занимаются Минсельхоз и Росрыболовство. Законопроект дважды обсуждался на заседаниях совета.
«В целом мы поддерживаем концепцию законопроекта за одним исключением - в части, касающейся статуса градо- и поселкообразующих предприятий, – заявил председатель совета. – Она вызывает сомнения». Общественный совет порекомендовал Минсельхозу оставить прежними критерии отнесения рыбохозяйственных предприятий к градо- и поселкообразующим, а также сохранить для них льготную ставку сбора.
Чтобы аргументировать свою позицию, рассказал Герман Зверев, совет обратился ко всем 45 градо- и поселкообразующим предприятиям рыбной отрасли с просьбой предоставить информацию о социальных расходах для поддержания жизнедеятельности «подшефных» городов и поселков. Однако ответы были получены только от 8 компаний.
«Необходимо, чтобы остальные предприятия в достаточно сжатые сроки передали нам эту информацию, - подчеркнул глава общественного совета. - Затягивать внесение законопроекта в правительство и Госдуму нельзя». Герман Зверев напомнил, что разработка изменений налогового законодательства идет уже несколько лет.
Подготовка приказа об ОДУ
Общественный совет рассматривал и вопросы проведения государственной экологической экспертизы при расчете общего допустимого улова. В этом году экспертиза не уложилась в нормативные сроки, задержав выход соответствующих приказов Министерства сельского хозяйства.
«Действующая нормативная база Росприроднадзора и Минприроды несколько устарела, она изобилует лишними участками прохождения документов, которые затягивают эту процедуру, – сказал Герман Зверев. – Поэтому общественный совет в настоящее время готовит специальное предложение в Минприроды и правительство».
В будущем – острые темы
Председатель совета обратил внимание на конструктивное сотрудничество совещательно-консультативного органа с Росрыболовством и Общественной палатой России. На заседании Общественной палаты Общественный совет при Росрыболовстве был отмечен в числе пяти активных советов. Герман Зверев поблагодарил коллег за работу.
«Работа ОС – это не только заседания, но и рабочие совещания совместно с Росрыболовством, подготовка экспертных заключений», - подчеркнул председатель совета. Планируется обсудить дополнительное привлечение к работе этого органа экспертов из числа профессионалов отрасли, для того чтобы обеспечить еще большую эффективность.
В планах на будущее также оказалось рассмотрение вопросов, имеющих большой общественный резонанс, причем обсуждающихся с полярно противоположных точек зрения. В частности, это вопросы использования жаберных сетей и добычи косаток.