факс: (423) 222-02-19;В Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области состоялся очередной круглый стол с представителями рыбодобывающих компаний. Встреча была посвящена изменениям правил оформления ветеринарных сопроводительных документов и аспектам электронной ветсертификации.
В Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области состоялся круглый стол с участием представителей рыбодобывающих и транспортных компаний Приморья. В работе 12 по счёту круглого стола по вопросам оформления рыбной продукции приняли участие и.о. Руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Юлий Иванов, его заместители, начальники профильных отделов Управления. Со стороны бизнес-сообщества присутствовало 25 человек, в том числе представители таких крупных компаний Дальнего Востока, как АО «Южморрыбфлот», ЗАО «Ролиз», ПАО «НБАМР», ЗАО «Восток-1», ООО «Русская рыбопромышленная компания», ПАО «Дальрыба», ОАО «Далькомхолод».
Такие встречи, ставшие регулярными, посвящены актуальным вопросам добычи, оформления и транспортировки водных биоресурсов, а также налаживанию эффективного взаимодействия бизнеса и надзорного органа. Нынешний круглый стол был посвящен изменениям в приказе Минсельхоза России от 17.07.2014 №281, утверждающем правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) и порядок их оформления в электронном виде, внесенным приказом Минсельхоза от 18.12.2015 №648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», а также вступившими в силу приказам Минсельхоза от 18.12.2015 №646 «Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы», от 18.12.2015 №647 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации».
Встреча началась с приветствия и.о. Руководителя теруправления Россельхознадзора собравшихся. Юлий Иванов во вступительном слове также поблагодарил всех, кто откликнулся на приглашение собраться для обсуждения насущных вопросов. Он напомнил, что нынешний круглый стол посвящен новым приказам Министерства сельского хозяйства, и подчеркнул готовность территориального управления Россельхознадзора побеседовать на эту тему, дать разъяснения и придти к общему пониманию вопроса.
Для первого доклада слово было предоставлено заместителю руководителя теруправления Ирине Горбань. Она рассказала о новых приказах, вступающих в действие, которые регламентируют оформление ветеринарных сопроводительных документов, лабораторных исследований в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, устанавливают перечень подконтрольных товаров, на которые могут выдаваться ветеринарные сопроводительные документы негосударственными аттестованными специалистами, а также утверждают перечень продукции животного происхождения, на которые уполномоченные лица производителей и участников оборота товаров могут оформлять ВСД.
Заместитель руководителя теруправления Ирины Горбань доложила, что для начала исполнения этих приказов нужны еще дополнительные регламентирующие приказы и разъяснения, а также должен быть определен порядок проведения аттестации специалистов, не являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений системы Государственной ветеринарной службы РФ. От лица теруправления Россельхознадзора она предложила, как только будут приняты все необходимые правовые акты, собраться для обсуждения этого вопроса.
Кроме этого, в настоящее время в разработке находится проект постановления Правительства, которым предлагается внести изменения в ряд постановлений, касающихся органов Российской Федерации, уполномоченных осуществлять государственный контроль соблюдения требований технических регламентов маркировки и безопасности пищевой продукции, безопасности молочной, мясной продукции, а также отдельных видов специализированной пищевой продукции.
В свете предстоящих изменений, представителей бизнеса интересовал вопрос возможного изменения полномочий Россельхознадзора при осуществлении контроля рыбной продукции. Ирина Горбань и Юлий Иванов заверили рыбаков, что тотальных лабораторных исследований продукции новые приказы Минсельхоза и проект постановления Правительства не предусматривают.
И.о. заместителя руководителя теруправления Карен Сукиасян был солидарен с коллегами. В новом приказе – №634 – говорится, что как первичные, так и дополнительные исследования проводятся в случае необходимости. В нем же четко установлены эти самые случаи. Этот приказ не дает полномочий проводить тотальные лабораторные исследования всей продукции. Если вдруг должностное лицо примет решение о проведении лабораторных исследований, то оно будет руководствоваться этим приказом и должен письменно обосновать свое решение о ее необходимости.
Что касается изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, то новый проект предусматривает не расширение полномочий Россельхознадзора, а их ограничения в соответствии с видом поднадзорной продукции – продукции животного происхождения. Если раньше в соответствии с постановлением Правительства от 28.08.2015 №745 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» эти функции были установлены, но не было определено, где заканчиваются полномочия Россельхознадзора либо Роспотребнадзора, то внесенные изменения разграничивают их по видам продукции.
И.о. заместителя руководителя теруправления Карен Сукиасян заявил, что в случае возникновения у бизнес-структур вопросов в части изменения полномочий, применения административных барьеров или дополнительных лабораторных исследований, теруправление Россельхознадзора готово обсудить это и помочь разобраться в сложившейся ситуации.
Многих рыбаков интересовал вопрос возможных изменений в выдаче ветеринарных сертификатов на вывоз продукции в Китай и Корею. Их заверили, что никаких глобальных изменений не предусмотрено. Что же касается официальных требований Кореи и Китая, то они находятся на сайте Россельхознадзора. Официальные требования Республики Корея, КНР и ЕС к ввозимой рыбопродукции опубликованы на сайте Россельхознадзора в разделе «Полезная информация», в подзаголовках «Директивы ЕС» и «Законодательство КНР относительно экспорта/импорта водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции» (www.fsvps.ru/fsvps/usefulinf ), а также в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит» в подразделе «Корея», «Полезная информация» (www.fsvps.ru/fsvps/importexport/korea/useful.html ).
Не остались в стороне и нововведения, связанные с внедрением электронной ветсертификации. Если раньше в бланк сертификата можно было вписать несколько видов продукции, то электронный вариант предполагает наличие сертификата на каждую товарную позицию. Это не создаст больших трудностей при оформлении продукции, но зато позволит установить прослеживаемость грузов от борта судна до прилавка магазина. Электронные ветсертификаты сопровождаются уникальным QR-кодом, который остается неизменным у каждой партии добытой рыбы. При дроблении партии он сохраняется, поэтому любой покупатель сможет в магазине считать код при помощи приложения на мобильном телефоне и увидеть в общедоступной базе данных «Меркурий», когда и кем рыба была выловлена и какой путь проделала до прилавка.
Источник: Россельхознадзор по Приморскому краю