Они рассчитывают, что глава Минсельхоза не нарушит вторую статью закона о рыболовстве и не сыграет на руку настойчиво навязываемому руководству и населению страны исключительно криминального имиджа рыбной отрасли. Об этом говорится в обращении членов Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) к министру сельского хозяйства Российской Федерации Александру Ткачеву:
«Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 2) предусмотрена обязательность участия общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Вместе с тем, на состоявшемся 25 апреля 2016 года Общем Собрании членов некоммерческой организации «ВАРПЭ» представителями отрасли отмечено снижение уровня доверия и эффективности осуществления диалога между отраслевыми союзами и ассоциациями и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, отсутствие реакции руководства Министерства на многочисленные предложения и обращения отраслевого сообщества по вопросам реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № Пр-2338ГС, данного по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 19 октября 2015 года, связанным с предстоящим радикальным реформированием правового регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Обсуждение отраслевых вопросов на созданных многочисленных площадках (рабочих группах, подгруппах и пр.) не дают результатов. Без ответа остаются вопросы рыбаков относительно порядка формирования и распределения квот на инвестиционные цели, причин подмены экономических стимулов развития отрасли ресурсными, необходимости сохранения действующих ставок сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов и возможности применения ЕСХН, как основы создания благоприятного инвестиционного климата в рыбной отрасли, о социально-экономических последствиях декларируемых мер регулирования прибрежного рыболовства и многие другие.
По мнению членов ВАРПЭ, это стало возможным в результате падения уровня взаимодействия отраслевого регулятора с рыбохозяйственными предприятиями и его отрыва от реальной практики осуществления рыбохозяйственной деятельности, а также нежелания вникать в проблемы и запросы рыбаков.
В результате, у руководства государства и общества настойчиво формируется негативный имидж рыбной отрасли, где хозяйственные отношения якобы носят непрозрачный и даже криминальный характер. И именно необходимостью скорейшего наведения порядка обосновываются предлагаемые законодательные инициативы, в основу которых, в первую очередь, закладываются самые различные варианты манипуляций с квотами.
С учетом этих обстоятельств просим организовать встречу с Вашим, Александр Николаевич, личным участием по отраслевым проблемным вопросам с представителями отраслевых союзов и ассоциаций до принятия поправок в Федеральный закон от 20 декабря 2016 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Настоящее обращение подготовлено в соответствии с поручением Общего Собрания членов некоммерческой организации «Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров» от 25 апреля 2016 года».
Справка
Некоммерческая организация «Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров» (ВАРПЭ) объединяет предприятия, отраслевые союзы и региональные ассоциации рыбопромышленников, обеспечивающих свыше 75% годовой добычи биоресурсов и производства рыбной продукции. Усилия участников в составе ВАРПЭ направлены на развитие рыбохозяйственной отрасли страны, в том числе, на обеспечение населения Российской Федерации безопасной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией. Эксперты ВАРПЭ самостоятельно и по запросу федеральных органов исполнительной власти оказывают содействие в формировании нормативной правовой базы в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Кроме того, ВАРПЭ работает в направлении обеспечения экономических и правовых гарантии деятельности российских рыбохозяйственных предприятий и оказывает содействие их независимому развитию.