факс: (423) 222-02-19;Избыточные административные барьеры для предпринимательства в сфере рыболовства и аквакультуры обсуждались на встрече общественных экспертных советов в Приморском крае.
Большинство административных барьеров вызвано несовершенством федерального законодательства. Это отметили участники совместного заседания трех общественных экспертных советов Приморского края – по рыбному хозяйству, водным биоресурсам и аквакультуре; по транспортной политике; по развитию предпринимательства, сообщает корреспондент Fishnews.
Как рассказал председатель общественного экспертного совета Александр Васьков, сегодня недоработки ФЗ поставили под угрозу осуществление в крае прибрежного промысла морского ежа и других объектов, которые реализуются в живом виде. Практически остановлена, отметили на заседании, добыча водных биоресурсов, для которых не определяется общий допустимый улов, в режиме прибрежного и промышленного рыболовства в пресноводных водоемах. Фактически исключен активный промысел при осуществлении прибрежного рыболовства (прибрежное рыболовство в территориальном море и внутренних водах ограничено пределами РПУ).
Требования постановления Правительства РФ от 11 ноября 2014 г. № 1183 и постановления Правительства РФ от 15 мая 2014 г. № 450 делают невозможным расширение хозяйств аквакультуры, что препятствует дальнейшему развитию этой сферы.
Другой барьер – ограничение использования маломерных судов, задействованных в сфере аквакультуры.
Участники совещания предложили губернатору инициировать внесение изменений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». В частности, скорректировать некоторые пункты о прибрежном рыболовстве. Например, изменить пункт 10.1 статьи 1, где прибрежное рыболовство определено как предпринимательская деятельность по поиску и добыче водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, заменив «хранение и выгрузку» на «хранение, доставку и/или выгрузку». Скорректировать пункт 2 статьи 20, допустив осуществление прибрежного рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море как с предоставлением рыбопромыслового участка, так и без. Также было предложено дополнить статью 20 пунктом 3, разрешив выгрузку прибрежных уловов ВБР, которые реализуются в живом виде, в иных местах реализации и потребления, после того как уловы будут проверены. Перечень таких биоресурсов должны определить федеральные органы исполнительной власти по предоставлению регионов.
Было предложено закрепить право на добычу ВБР за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора пользования водными биоресурсами и/или договора о предоставление рыбопромыслового участка. За исключением случаев, когда осуществление данных видов рыболовства допускается без предоставления РПУ.
Участники заседания предложили дополнить постановление Правительства РФ № 1183. Дополнения касаются возможности изменения границ действующих рыбоводных участков, заключения договоров пользования.
Была выдвинута инициатива по определению на территории Приморского края мест доставки уловов водных биоресурсов, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства.
Практически все предлагаемые изменения поддержали единогласно.